第一章 總則
第一條 為規(guī)范集團公司信息公開工作,加快建設(shè)陽光工投,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》(中發(fā)〔2015〕22 號)精神、按照州政府、州國資委關(guān)于信息公開工作的相關(guān)要求,結(jié)合集團公司實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于工投集團公司本部及其所屬各級全資、控股企業(yè)(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)。
第三條 本制度所稱企業(yè)信息是指企業(yè)基本情況、主要會計數(shù)據(jù)、財務(wù)指標、生產(chǎn)經(jīng)營管理、重大事件及其對企業(yè)的影響、履行社會責任等可能對出資人、企業(yè)和職工產(chǎn)生較大影響及社會關(guān)注度高的信息。
第四條 企業(yè)信息公開應(yīng)當遵循依法、真實、準確、及時和保密原則,不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏、企業(yè)公開信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第五條 在發(fā)生突發(fā)事件和熱點事件時,企業(yè)應(yīng)快速反應(yīng),妥善應(yīng)對,在職責范圍內(nèi)及時公開準確信息,澄清不實傳聞,回應(yīng)社會關(guān)切,正確引導輿論。
第二章 公開的方式和時限
第六條 各企業(yè)應(yīng)當通過下列方式公開信息:
(一)涼山州國資委網(wǎng)站;
(二)企業(yè)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體;
(三)報刊、廣播、電視等其他媒體;
(四)企務(wù)公開欄、向職代會報告等方式;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他公開方式。
第七條 企業(yè)應(yīng)公開年度信息、中期(半年)信息及臨時重大信息。
第八條 企業(yè)年度公開信息(年度報告),應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束之日起 6 個月內(nèi)公開;中期(半年)公開信息,應(yīng)當在每個會計年度的上半年結(jié)束之日起 2 個月內(nèi)公開。
第九條 臨時公開重大信息,應(yīng)當自信息形成或者變更之日起 20 個工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 公開的主要內(nèi)容
第十條 年度公開信息(年度報告):
(一)企業(yè)基本情況:企業(yè)名稱及簡稱、網(wǎng)址、法定代表人、 股東名稱、簡介、經(jīng)營范圍、管理架構(gòu)、注冊地址、辦公地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子信箱等;
(二)主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標:資產(chǎn)總額、負債總額、凈 資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、已交稅費總額等;
(三)股東認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式;
(四)董事、監(jiān)事及高級管理人員的任職情況和年度薪酬情況、經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果情況、員工收入水平;
(五)董事、監(jiān)事、經(jīng)理層變動情況;
(六)企業(yè)履行社會責任情況:職工勞動合同的簽訂、履行等勞動法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;人才引進、職工招聘、職工培訓等人才隊伍建設(shè)情況;職工勞動、安全及衛(wèi)生保護情況;企業(yè)開展的環(huán)境治理及保護情況;企業(yè)提供安全的產(chǎn)品和服務(wù),遵守商業(yè)道德情況;對外大額捐贈、贊助情況;
(七)重大事件包括:重大經(jīng)營決策、重要人事任免、重大突發(fā)事件、熱點事件等;
(八)有關(guān)法律法規(guī)及上級規(guī)定的其他事項。
第十一條 中期(半年)公開信息:
(一)企業(yè)基本情況;
(二)主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標;
(三)董事、監(jiān)事、經(jīng)理層變動情況;
(四)中期(半年)內(nèi)發(fā)生的重大事項及對企業(yè)的影響。
第十二條 企業(yè)發(fā)生的需要及時公開的重大事項實行臨時公
開。
第十三條 依申請公開。除以上企業(yè)主動公開的信息外,公
民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活或科研的需要,向企業(yè)書面申請獲取相關(guān)信息。企業(yè)對申請公開的信息,屬于公開范圍的,應(yīng)當按照規(guī)定向申請人公開;屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由。
第四章 企業(yè)信息公開事務(wù)管理
第十四條 各企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)高級管理人員負責的企業(yè)信息公開工作領(lǐng)導機構(gòu),并建立企業(yè)信息公開管理機構(gòu),具體負責本企業(yè)信息公開的日常工作。
第十五條 為保證企業(yè)信息公開工作科學化、制度化、規(guī)范化,確保企業(yè)公開信息的準確性、完整性和時效性,各企業(yè)應(yīng)當建立信息公開管理制度。管理制度應(yīng)當包括:
(一)本企業(yè)應(yīng)當公開的重大信息內(nèi)容和公開程序;
(二)本企業(yè)信息公開事務(wù)管理部門及其各部門在信息公開工作中的崗位職責;
(三)本企業(yè)信息公開的編制、審核、上報流程;
(四)本企業(yè)信息公開的保密審查,有關(guān)負責人的保密責任;
(五)本企業(yè)信息公開的相關(guān)文件、資料的檔案管理;
(六)未按規(guī)定公開重大信息的責任追究機制,對違反規(guī)定人員的處理措施。
第十六條 各企業(yè)信息公開管理制度應(yīng)當經(jīng)企業(yè)董事會或者其他內(nèi)部程序?qū)徸h通過。
第十七條 企業(yè)在公開財務(wù)、人事變動等重大信息之前,應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對擬公開的信息進行保密審查,屬于國家秘密、商業(yè)秘密范疇的信息,一律不公開。對依法應(yīng)當保密的,必須切實做好保密工作。對公開后可能損害第三方合法權(quán)益的信息,公開前須征得第三方同意;但不公開可能對公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十八條 各企業(yè)董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)當認真履行職責,保證企業(yè)信息公開的真實、準確、及時。
第五章 監(jiān)督保障
第十九條 集團公司本部負責指導各企業(yè)信息公開工作,通過聽取匯報、抽查、實地檢查等方式進行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果納入企業(yè)綜合考核,保證信息公開工作落實到位。
第二十條 各企業(yè)發(fā)現(xiàn)虛假或不完整反映的企業(yè)財務(wù)等重大信息,應(yīng)當及時發(fā)布準確信息予以澄清。
第二十一條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由集團公司予以通報批評、責令企業(yè)進行整改和消除負面影響;涉 及違紀違法的,移交紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
(一)不依法履行信息公開義務(wù)的;
(二)公開不應(yīng)當公開的信息;
(三)公開的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的;
(四)違反國家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第二十二條 企業(yè)依法公開信息,主動接受社會監(jiān)督。涉及上市公司的財務(wù)等重大信息公開,國家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定 的,從其規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定由集團公司本部負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。